(2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)

第一章? 總? 則

第一條 為了規(guī)范統(tǒng)計活動,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動,適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的重大問題,將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。重大國情國力普查所需經(jīng)費納入相應(yīng)年度財政預(yù)算。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計工作。

第四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,依法享有了解統(tǒng)計調(diào)查項目、拒絕非法統(tǒng)計調(diào)查以及統(tǒng)計資料不被濫用等權(quán)利。

統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計誠信建設(shè)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信用管理制度,按照國家和本省規(guī)定,向社會信用信息平臺提供統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)等信息,并會同有關(guān)部門對嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè),構(gòu)建安全、高效、便捷的統(tǒng)計公共信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺,推進(jìn)全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開放。

第二章? 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo), 其統(tǒng)計業(yè)務(wù)以上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員,指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,其統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)計人員,其統(tǒng)計業(yè)務(wù)受上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵和支持縣級人民政府向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處派出統(tǒng)計員。

第八條 國家級開發(fā)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,可以設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作。

國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作,接受所在地人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,可以設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計工作。

第十條 縣級以上人民政府不得將統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)。

第十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的意見。

第十二條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計人才培養(yǎng),定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

鼓勵和支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所開展統(tǒng)計人才培養(yǎng)、交流合作。

第十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實搜集、報送統(tǒng)計資料,對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)。

第三章? 統(tǒng)計調(diào)查

第十四條 統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi),由審批機(jī)關(guān)公布,涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未依法公布的,不得組織實施。但發(fā)生對本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、社會公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實施的臨時性統(tǒng)計調(diào)查項目除外。

第十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善統(tǒng)計基本單位名錄庫,并進(jìn)行動態(tài)管理。

機(jī)構(gòu)編制、公安、民政、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)需求內(nèi)容和資料。

第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)工作需要,可以依法委托有資質(zhì)的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。社會調(diào)查機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施統(tǒng)計調(diào)查。

未經(jīng)委托,任何單位和個人不得以縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的名義組織實施統(tǒng)計調(diào)查。

社會調(diào)查機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)對所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),并執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。

第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)測評價。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。

第四章? 統(tǒng)計資料的管理和公布

第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料保存、管理制度,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料存儲備份機(jī)制,防止統(tǒng)計資料毀損和滅失,保障統(tǒng)計信息安全。

第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查對象設(shè)置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

統(tǒng)計調(diào)查對象通過網(wǎng)絡(luò)直接報送統(tǒng)計資料的,應(yīng)當(dāng)備份紙質(zhì)的原始記錄和統(tǒng)計臺賬。

第二十一條 地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料定期依法公布制度,及時為社會提供查詢服務(wù)。

任何單位和個人采用縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門公布的統(tǒng)計資料,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與公布的統(tǒng)計資料保持一致,不得擅自更改。

第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,依據(jù)部門職責(zé)實行共享,用于統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)測評價等工作。

第二十三條 任何單位和個人可以依法向縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門申請獲取主動公開以外的統(tǒng)計資料。

受理申請的縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出答復(fù)。

第五章? 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

第二十四條 本省建立統(tǒng)計工作督察制度,采取常規(guī)督察、專項督察等方式,推進(jìn)統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的落實。

第二十五條 省人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,查處重大統(tǒng)計違法行為。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。

上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以直接查處下級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。

法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計違法行為的查處工作;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料以及其他相關(guān)證明和資料;不得包庇、縱容統(tǒng)計違法行為。

第二十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)經(jīng)同級人民政府同意,可以約談未嚴(yán)格履行統(tǒng)計工作職責(zé)的下級人民政府負(fù)責(zé)人,并責(zé)令限期改正。

第二十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作責(zé)任制,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索的,應(yīng)當(dāng)及時移送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理;縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法問題線索的,應(yīng)當(dāng)及時移送同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計違法行為舉報制度,公布舉報方式,依法受理、核實、處理舉報線索,并為舉報人保密;對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)將受理情況、辦理結(jié)果告知舉報人。

第六章? 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)部門拒絕提供數(shù)據(jù)需求內(nèi)容和資料的,依法責(zé)令改正,通報批評;造成嚴(yán)重后果的,依法對責(zé)任人給予處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)委托以縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門名義組織實施統(tǒng)計調(diào)查,或者超出委托權(quán)限、范圍實施統(tǒng)計調(diào)查的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;可以并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在統(tǒng)計工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附? 則

第三十五條 本條例自2021年6月1日起施行。1988年6月3日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正的《山西省統(tǒng)計檢查監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。