十年能耗強度累計下降26.1％、是全球能耗強度降低最快的國家之一
中國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

日前，中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2024年上半年國民經(jīng)濟運行情況答記者問并介紹黨的十八大以來中國改革發(fā)展取得的突出成就。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，中國以年均3.3％的能源消費增速支撐了年均6.1％的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.1％，是全球能耗強度降低最快的國家之一。

能耗強度指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的能源消耗量，是衡量能源資源利用效率的關(guān)鍵指標，與經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益及碳排放密切相關(guān)。根據(jù)國際能源署測算，到2050年，節(jié)能和提高能效對全球二氧化碳大規(guī)模減排的貢獻率高達37％，節(jié)能和提高能效是實現(xiàn)碳減排最主要，也是最經(jīng)濟、最直接的路徑。

專家表示，多年來，中國能源消費方式變革成效顯著，新技術(shù)不斷賦能綠色發(fā)展，節(jié)能降耗減排取得積極進展，經(jīng)濟發(fā)展“綠色含量”顯著提升，不僅促進了自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。

節(jié)能降耗穩(wěn)步推進

在寧波鋼鐵有限公司，9.97兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目，每年節(jié)約標準煤3000余噸，減排二氧化碳7000余噸。通過實施上升管余熱回收等技術(shù)改造、應(yīng)用綠色電力、提高能源管理水平等措施，該企業(yè)2022年實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于該行業(yè)能效標桿水平。

走進開曼鋁業(yè)（三門峽）有限公司，179臺高耗能電機更換為一級能效或永磁類型節(jié)能電機，每年節(jié)電300余萬千瓦時，折合370噸標準煤。通過立盤過濾機真空系統(tǒng)節(jié)能改造、應(yīng)用節(jié)能電機、降膜蒸發(fā)技術(shù)、氫氧化鋁流態(tài)化焙燒技術(shù)等措施，該企業(yè)2022年實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于國家限額標準的先進值。

當前，中國綠色制造步伐加快，重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作持續(xù)推進。中國工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的信息顯示，“十四五”前兩年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8％。

中國國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前3年，全國能耗強度累計降低約7.3％，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的同時，節(jié)約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“觀察中國經(jīng)濟發(fā)展情況既要看經(jīng)濟增長之‘量’，也要看轉(zhuǎn)型之‘效’、發(fā)展之‘質(zhì)’。”復(fù)旦大學特聘教授、復(fù)旦大學可持續(xù)發(fā)展研究中心陳詩一接受本報記者采訪時表示，能耗強度是衡量能源資源利用效率的代表性指標。能耗強度下降，意味著能源利用效率提升，意味著高耗能行業(yè)技術(shù)水平上升、碳排放水平降低，也意味著中國能以更少的能源資源消耗創(chuàng)造更好的經(jīng)濟社會效益。

“中國能耗強度與碳排放強度出現(xiàn)下降。”彭博社近日援引英國氣候新聞網(wǎng)站“碳簡報”的報告表示，中國正在加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。低碳能源技術(shù)快速發(fā)展，推動了中國能源消費方式轉(zhuǎn)變。

中國實踐行勝于言

陳詩一表示，中國高度重視關(guān)于碳達峰碳中和工作的決策部署，把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把系統(tǒng)觀念貫穿碳達峰碳中和工作全過程，加強頂層設(shè)計，為中國綠色低碳發(fā)展打造了堅實的理論基礎(chǔ)和政策支持。

“具體而言，中國在降低能耗方面采取了多項政策措施。從中國人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，到證監(jiān)會加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，到七部門發(fā)文進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展，各類經(jīng)濟金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進；從不斷完善統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，到全國碳市場上線交易正式啟動，建成全球規(guī)模最大的碳市場……各項政策為促進能耗強度降低發(fā)揮了作用，進一步推動了中國綠色低碳發(fā)展實踐。”陳詩一說。

近年來，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，中國積極推進節(jié)能提效改造升級。中國國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”前3年，中國完成煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超7億千瓦，火電平均供電煤耗降低0.9％。鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、合成氨等行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比平均提高6個百分點。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟室主任朱彤對本報記者表示，高耗能行業(yè)降碳的關(guān)鍵點，一是依靠能源低碳轉(zhuǎn)型推進減少高碳能源消費，二是利用低碳技術(shù)改造生產(chǎn)工藝過程實現(xiàn)降碳。近年來，中國高耗能行業(yè)在產(chǎn)品性能、污染物排放的環(huán)保指標、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)大幅提升，推動實現(xiàn)高耗能行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

“通過推進技術(shù)工藝升級、提升用能設(shè)備系統(tǒng)能效、加快推進工業(yè)用能多元化綠色化等措施，中國高耗能行業(yè)在降耗減碳方面取得了顯著成效。當前，中國鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產(chǎn)品能效已達到或接近國際先進水平。”陳詩一說。

“中國在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和打造凈零經(jīng)濟方面的成績出類拔萃。”《日本時報》網(wǎng)站文章稱，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇2023年6月發(fā)布的報告，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國之一，中國在120個國家和地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)排名中位居17，成為前20名中少有的主要新興經(jīng)濟體。中國在推動能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標等方面的政策和措施值得許多國家借鑒。

為全球作出積極貢獻

10年來，中國以年均3.3％的能源消費增速支撐了年均6.1％的經(jīng)濟增長，成為全球能耗強度降低最快的國家之一，超額完成向國際社會承諾的碳排放強度下降目標。

“中國展現(xiàn)脫碳魄力。”美國布魯金斯學會網(wǎng)站日前刊發(fā)分析文章稱，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。中國制定了一系列減緩氣候變化的目標和計劃，重點控制化石能源消費，實現(xiàn)降碳減排。中國是非化石能源、清潔交通、綠色金融等方面的全球領(lǐng)先者，也是“世界最大的希望”。

美國媒體《太陽能電池》近期報道稱，中國綠色能源產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新優(yōu)勢和過硬品質(zhì)為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻智慧和力量。中國以開放的姿態(tài)廣泛開展國際合作，為各國帶來綠色發(fā)展的機遇。

“中國能耗強度下降，反映了內(nèi)部能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進程。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，中國向‘新’向‘綠’轉(zhuǎn)型，不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。”陳詩一說。

專家表示，進一步推動節(jié)能降耗，中國仍需解決一些難啃的“硬骨頭”。

中國國家發(fā)展改革委信息顯示，受多種因素影響，全國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標，任務(wù)仍然艱巨。當前，中國仍有超過10％的鋼鐵、有色、石化、化工、建材等產(chǎn)能能效低于基準水平，超過60％的存量鍋爐、電機、變壓器等設(shè)備能效低于先進水平，超過1／3的存量建筑不滿足節(jié)能建筑標準，節(jié)能降碳改造升級潛力巨大。

“能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。需要認識到，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源消費總量還將持續(xù)剛性增長。為此，必須摒棄粗放型發(fā)展方式，切實降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，實現(xiàn)節(jié)能增效。”陳詩一表示，當前，中國正推動完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度，以進一步提高能源利用效率，精準降碳。

“依靠限制能源消費能實現(xiàn)的‘降碳’不可持續(xù)。實現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，才是平衡降碳與發(fā)展、處理好降碳與高耗能行業(yè)競爭力的關(guān)鍵。”朱彤表示，能源轉(zhuǎn)型政策應(yīng)把加快能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型置于優(yōu)先地位，通過推動能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型來為非化石能源發(fā)展提供更大空間。

“未來，在勤修內(nèi)功、啃‘硬骨頭’、對高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能進行改造提升的同時，也要積極構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，推進能源行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，進一步提升能源市場的要素使用效率，為推動全球可持續(xù)發(fā)展增添亮色。”陳詩一說。（記者　林子涵）